一周政情|一年一度专家北戴河暑期休假如约而至

8月第一周，官方通讯社的一则消息，让“北戴河”重回大众视野。
新华网北戴河8月5日消息，受习近平总书记委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山当天在北戴河看望暑期休假专家，代表党中央、国务院向广大专家人才致以诚挚问候。
参加今年北戴河暑期休假活动的56位专家主要是以国家“万人计划”专家为主体的国内各领域优秀人才代表。
如今的北戴河，已成领导人的“专家人才会客厅”
随着北戴河政治色彩的淡化，来自各行各业的优秀专家，成为每年夏天北戴河的“贵宾”。
1987年7月，党中央首次邀请全国科技界14位专家及家属到北戴河休假，邓小平等领导同志在此接见了部分科技专家代表。
2001年，我国首次把人才问题提升至国家战略层面，专家夏季休假也作为制度被确定下来，地点就定在北戴河。
邀请专家暑期到北戴河休假，是党和国家重视和关心专家人才的一项制度性安排。自2001年以来，党中央、国务院先后邀请16批900多位专家学者参加休假活动。
根据每年全国工作重点的不同，所邀请专家的领域也会有侧重，比如2001年被邀请的是国防科技专家；2003年是抗击非典的医务和科技专家；2006年以“农”为特色，组织了51名农业科技专家和农村实用人才到北戴河休假；2010年，受到邀请的是入选“千人计划”即“海外高层次人才引进计划”的部分专家……
2012年8月初，中共中央、国务院又邀请了62位全国各领域的专家和一线人才及其家属来北戴河休假。专家们入住的是位于北戴河景区中部的国海宾馆。宾馆紧挨海水浴场，推开窗就能看到海，走出宾馆200米就到海边。
十八大以来，2013、2014、2015、2016年连续四个暑期，受习近平总书记委托，刘云山就在北戴河看望了当年参加暑期休假活动的专家。
2013年8月5日，刘云山会见了包括载人航天、载人深潜、高速铁路、超级计算机等国家科技重大专项、国防科技重点项目、国家重点工程建设项目的总设计师、总负责人，共60位专家。
2014年8月6日，刘云山会见了包括中国科学院院士赵忠贤、郑晓静，西南石油大学教授赵金洲，北京大学教授林毅夫，中国社会科学院研究员李景源，中国工程院院士杨小牛在内的50位专家。
2015年8月5日，刘云山会见了南京工业大学教授欧阳平凯、中国航天科技集团公司研究员王巍、中国科学院高能物理研究所研究员王贻芳、河南省农科院研究员张新友、湖北工业大学教授汤亚杰、中国社科院研究员高培勇在内的54位专家。
2016年8月5日新华网的报道提到，参加今年休假活动的56位专家主要是以国家“万人计划”专家为主体的国内各领域优秀人才代表，他们在各自领域都作出了重要贡献。
就这样，迎来一批批顶尖专家和各类人才的北戴河，也在“度假胜地”之外多了个身份——领导人的“专家人才会客厅”。
那么这些“万人计划”的专家究竟是些什么人呢？
简单来说，能够入选“万人计划”的专家，都称得上是各领域的“精英人士”。
综合人民网和新华网的报道，经中央批准，中组部、人社部等11个部委于2012年联合推出《国家高层次人才特殊支持计划》（简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”）。
该计划准备用10年时间，面向国内分批次遴选1万名左右自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才给予特殊支持。
与已实际运行多年，意在引进海外高层次人才的“千人计划”不同，“万人计划”面向的是国内人才，因此与“千人计划”相配套，实际上，其提出也与“千人计划”有关。
公开资料显示，在2008年底审议“千人计划”时，中共中央明确提出，适时制定实施针对国内高层次人才的国家支持计划，最大限度地激发国内各级各类人才的创新创业活力。
2012年9月，“万人计划”正式启动实施，预计将在十年内，分批次遴选出1万名左右自然科学、工程技术和社会哲学科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，并给予特殊支持。
和“千人计划”一样，“万人计划”也是中国国家级人才工程，将由中组部、人社部等11个部委成立领导小组负责统筹协调。
据人民日报2013年10月30日报道，该计划一开始便受到重视，习近平在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调，要充分开发利用国内国际人才资源，以更大力度推进“万人计划”。
据《人民日报》报道，计划包括3个层次。
第一层次100名，为具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力的杰出人才；第二层次8000名，为国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师、百千万工程领军人才；第三层次2000名，为35岁以下具有较大发展潜力的青年拔尖人才。
按照“万人计划”的相关措施，入选者将获得国家层面上的经费、政策和服务三方面支持。
往昔的北戴河，曾是中国政治的“晴雨表”
北戴河与政治的渊源，最早可以追溯至清末。
清光绪二十四年，即1898年，应驻京西方使节的要求，清政府正式将北戴河辟为旅游避暑区，“准中外人士杂居”。这也使得它成为中国历史上第一个由国家确定的各国人士的旅游避暑地。
1912年，北洋政府的高官开始在北戴河修建度假住所。之后数十年间，北方的北戴河和南方的庐山成了国民党军政要员避暑的两大主要去处。
公开资料和报道介绍，抗美援朝之后，1954年夏天，中央集体到北戴河一边避暑一边办公，海滨小城的政治地理开始重构，“夏都”之称也由此而来。它的一个更为官方的称谓是“中央暑期办公制度”。
1950年代中期，很多夏季的中央重要会议都在这里召开，“新华社北戴河电”这样的字眼曾经频频出现在报端，党和国家的一些重大决策也不断从这里诞生。渐渐地，北戴河在一定程度上成为中国的政治“晴雨表”。
比如，著名的1958年“北戴河会议”，也就是8月17日至8月30日的中共中央政治局扩大会议，是“大跃进”的一次标志性会议，通过了大炼钢铁和大办人民公社的决策。也是这一次，毛泽东拍板“炮击金门”。
1965年后，很大程度上由于“文革”因素，几近常规化的北戴河会议“悄然消失”，直到1980年代，邓小平的身影频繁出现北戴河。
1979年2月4日，《人民日报》在显要位置发表了一条消息，“党中央、国务院决定，北戴河休养区拨给旅游部门接待外宾使用”。做出这个决定的人，是邓小平。
中断十几年的中央暑期办公制度再度恢复，“夏都”的称谓也再次回到北戴河。
邓小平最后一次到北戴河休假，是1992年7月，此时他已88岁高龄了，在北戴河的住处审阅了十四大报告稿，表示同意报告的框架。
此后很长一段时间，北戴河都是中央在夏季处理内政、开展外交的办公场所，这一惯例一直到延续2003年。
这年7月19日，人民网发布了一则消息：“中央决定，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委五大领导班子今年夏季将不到北戴河办公……中央各部委负责人在此期间外出和休假，均需严格按照有关规定执行，不得擅自去北戴河等避暑胜地。”
此后，党和国家领导人赴北戴河暑期办公的说法不再见诸报端，“中央暑期办公制度”由此成为历史。
据《环球人物》报道，虽然中央领导不到北戴河集体办公了，但他们在此休假的惯例没有变，一些会议和会见活动也常在此举行。
现在，北戴河区大部分休养所和疗养院都已对外开放，优美的环境每年都吸引着大量中外游客。来此疗养休假的除了专家学者外，还有部分中央机关的干部职工和他们的家属。
据《法制日报》披露，2016年8月4日上午，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明亲切看望正在北戴河休假的最高检机关干部职工和家属，并同部分干部座谈。
《法制日报》的报道提到，近年来，最高检党组坚持定期谈心等制度，在干部职工暑期集中休假期间，曹建明等院领导每年都要与大家面对面座谈交流，深入了解机关干部职工的思想、工作、生活实际，认真听取大家的意见建议，集思广益、查漏补缺，进一步加强和改进机关建设。
除了最高检外，一些党和国家机关也在北戴河建有培训基地和疗养中心。